тел/факс:email: WashAdvokat@yаndex.ru
Temur_Mamoevich@Davreshan.ru
Член Адвокатской Палаты Саратовской области
Запись в реестре 64/300 | Удостоверение №1183.

   
 
 
 
 

ЖКХ и потребители: ПЕРЕД ЗАКОНОМ ВСЕ БУДУТ РАВНЫ

Статья в газете КИС за 9 июля 2014 года.

В Ртищево создано местное Представительство Саратовского регионального Центра общественного контроля в системе ЖКХ. Его руководителем и координатором назначен Почетный адвокат России, Вице-президент Федерального союза адвокатов России, Заведующий Саратовской Специализированной Коллегии Адвокатов, филиал Ртищевский Темур Мамоевич Даврешян.

О целях, задачах и перспективах развития новой организации мы беседовали с руководителем.

ЖКХ КОНТРОЛЬ

 Корр.: — Темур Мамоевич, Вы известны, в первую очередь, как адвокат. Почему ЖКХ? Дань моде?

Ответ — Вовсе нет. ЖКХ как раз потому и попало в поле моего зрения, что я — практикующий адвокат. И наши клиенты часто обращаются с просьбой разрешить противоречия, сложившиеся во взаимоотношениях с управляющими компаниями, поставщиками тепла, электричества, газа. Все эти услуги являются главными в системе жизнеобеспечения. И любое противоречие может иметь непредсказуемые последствия. Кроме того, важность темы понимается на самом высоком уровне -федеральный центр общественного контроля в системе ЖКХ был создан в Москве по инициативе Президента РФ В.В. Путина.

На региональном уровне в апреле 2013 года был создан Центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Его руководителем утверждена член Общественной Палаты области Нина Павловна Царёва.

Предложение возглавить местное Представительство поступило от Н. П. Царевой. Я попросил дать время подумать, понимая колоссальную ответственность в сфере ЖКХ. Но кто должен ее взять на себя, если не адвокат? Подумав, я согласился.

И вот инициатива дошла до местного уровня. Теперь в Ртищево есть местное Представительство ЦОК ЖКХ, которое будет координировать и контролировать деятельность организаций в пяти близлежащих районах: Турковском, Екатериновском, Аркадакском, Калининском и Ртищевском.

Корр.- Первый вопрос, который возникнет у потребителей — на чьи деньги создаётся новая структура? Не ляжет ли она новым бременем на кошельки плательщиков жилищно-коммунальных услуг? Не сядет ли тайно в какой-то тариф?

Ответ: — Ни в коем случае. По Соглашению о сотрудничестве, которое подписано Губернатором области В. В. Радаевым в Саратове специально для организации было предоставлено помещение на улице Большая Садовая, решен вопрос с оборудованием, мебелью, оргтехникой.

В структуре регионального Центра общественного контроля работают 10 сотрудников. По первоначальному замыслу и районные Представительства должны были получить помещения, оборудование, оргтехнику и средства на выплату заработной платы от, так сказать, власти. Но, зная, что в местном бюджете нет лишних денег, и как много задач предстоит решать в условиях нехватки денежных средств, мной было принято решение взять все расходы по организации и содержанию местного Представительства регионального Центра общественного контроля в системе ЖКХ на себя. Корр: — Ну, если новая структура ничего не будет стоить налогоплательщикам и жителям, то расскажите подробнее, чем она будет заниматься.

Ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве в настоящее время сложная. В моём понимании создание организаций общественного контроля в системе ЖКХ предложено Президентом В. В. Путиным для того, чтобы максимально помочь гражданам самим контролировать деятельность управляющих компаний и качество предоставляемых ими услуг. Из-за удаленности расположения министерств и ведомств не каждый житель имеет, например, возможность лично обратиться в Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор, а местное Представительство расположено на территории города, оно близко, доступно и оперативно может реагировать на любое устное или письменное обращение.

Я могу ответственно заявить, что ни одно обращение граждан не будет оставлено без внимания.

Основной задачей центра в ближайшее время станет разъяснительная работа по деятельности регионального оператора капитального ремонта. В чем парадокс сегодняшнего дня в нашем городе? Есть управляющие компании, как опытные, так и открытые совсем недавно. Есть выбранные Советы домов. Но порядка больше не стало. Почему? Здесь несколько причин, во-первых, заниматься проблемами ЖКХ должны те, кто заинтересован в первую очередь в решении этих проблем, а не в каких-то корыстных интересах или в личном пиаре.

Корр.: — Кажется, Вам пиар как раз ни к чему.

Ответ: — Да, это точно. Я много лет занимаюсь в Ртищевском районе не только профессиональной адвокатской деятельностью, но и веду большую общественную работу. Но сейчас мы видим ситуацию, когда горячий пирожок под названием «проблема ЖКХ» выхватывают из печи и делают на нём карьеры, вовлекая десятки людей в недостойную игру ради достижения своих целей.

С нашей организацией такая ситуация невозможна — у нас есть вышестоящий Центр, который будет строго следить за происходящим. Кроме того, как адвокат я привык всегда быть нацеленным на достижение конечного, позитивного результата. Каждое действие, каждое обращение к власти, к руководству управляющей компании или в суд должно быть разумным, мотивированным.

Вот пример. Сейчас сразу несколько многоквартирных домов в Ртищево остались без управляющих компаний. Да, в этом случае люди не платят за обслуживание и текущий ремонт. Но впереди — зима. И подготовка большого дома к отопительному сезону — это не просто покраска батарей каждым собственником квартир в своих комнатах.

Государство передало ЖКХ в частные руки. Жилищно-коммунальное хозяйство и потребители -это целый комплекс мероприятий. В соответствии с Положением о Представительстве Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Саратовской области в Ртищевском муниципальном районе основными задачами нашего Представительства являются:

—    контроль за качеством предоставляемых потребителям ЖКХ услуг;

—    контроль за тарифной политикой и ценообразованием в сфере ЖКХ;

—    общественная экспертиза по отдельным видам деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса;

—    сотрудничество и взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, контрольно-надзорными органами;

—    привлечение собственников жилья к участию в общественном самоуправлении в сфере ЖКХ;

—    просвещение населения по жилищным вопросам.

Основные функции и права это:

—    Формирование районного (городского) реестра общественных деятелей и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, работающих в сфере ЖКХ;

—    Разработка совместного плана деятельности по реализации задач общественного контроля в сфере ЖКХ и координация его выполнения;

—    Содействие формированию общественных Советов, иных совещательных органов, объединяющих представителей различных государственных и негосударственных органов и организаций;


Руководитель Представительства Саратовского регионального ЦОК в системе ЖКХ Даврешян Т. М. и член Общественной Палаты области, руководитель ЦОК Царева Н. П.


 

—    Анализ ситуации в сфере ЖКХ, мониторинг обращений и жалоб граждан в целях выявления наиболее острых жилищных проблем;

—    Информирование населения об изменениях федерального и регионального законодательства в сфере ЖКХ;

—    Приём и своевременное рассмотрение обращений и заявлений граждан;

—    Оказание помощи в защите жилищных прав граждан в судах всех уровней.

Согласно вышеназванному Положению Представительство имеет право на проведение общественных экспертиз нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, Саратовской областной Думы по тарифам и ценам на жилищно-коммунальные услуги. Подготовку заключений по результатам общественных экспертиз, которые подлежат обязательному рассмотрению в соответствующих органах с принятием решения и осуществлением контроля до их окончательного исполнения.

—    Представление в соответствующие органы предложений по устранению нарушений жилищного законодательства и о привлечении к ответственности лиц, по вине которых произошли эти нарушения или не выполняются решения органов власти, а также об отстранении от должности виновных лиц, привлечении их к административной и уголовной ответственности.

Мы будем делать в своей работе большой упор на разъяснительную работу, встречаться с людьми, проводить мониторинг ситуации в сфере ЖКХ, публиковать злободневные материалы, стараться объединять силы власти, управляющих компаний и собственников жилья для достижения главной цели — создания комфортных условий для жизни ртищевцев за разумные деньги при полной открытости расходования денежных средств плательщиков.

Корр.: — Кроме просветительской деятельности, что ещё в Ваших ближайших планах?

—    Наша работа будет направлена на соблюдение законных прав собственников жилья, совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности в жилищно-коммунальной сфере на региональном уровне. На протяжении десяти лет я являлся Председателем комиссии по законности Совета депутатов муниципального образования г. Ртищево, Жизнь сейчас меняется каждый день, выдвигая все новые требования, озвучивая новые проблемы. У всего этого должно быть достойное документальное сопровождение в виде актуальной законодательной базы. Чем правильнее с точки зрения закона оформлены взаимоотношения собственников жилья с управляющими компаниями, тем меньше возможностей у сторон манипулировать друг другом.

Возвращаясь к теме создания Советов домов — выбранные в них люди должны не сами себя назначать, не выражать интересы какой-то узкой группы товарищей по интересам, а быть реально знакомыми с жильцами, с проблемами, которые в доме есть. И, главное, видеть пути законного и грамотного решения этих проблем. Не просиживая долгих часов в администрации с требованием от власти отремонтировать дом, к которому эта власть никакого отношения не имеет, а понимая необходимость финансирования работ, достижения взаимопонимания между всеми заинтересованными сторонами. Нельзя вставать в позицию «Нам все должны». Нельзя забывать, что у нас есть права и обязанности. Думаю, что необходимо относиться ответственно к своим обязанностям. Тогда будет движение вперед, конфликтов станет меньше, а жизнь — удобнее.

Для оздоровления ситуации в сфере ЖКХ необходимо привлечь частный капитал, инвестиции. Средства необходимо вкладывать в развитие материально-технической базы, а то порой бывает, что дворнику для уборки придомовой территории даже метлу купить нет денег. По факту получается, что нынешние управляющие компании только собирают мзду с населения, а именно безответственные управляющие компании средства распределяют неправильно и потому за их деятельностью необходимо наблюдать и контролировать, имея на это все юридические полномочия. Хочу перечислить список инстанций, которые ответственны за ЖКХ в нашем регионе: Это Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Жилищная инспекция, Прокуратура, Администрации, Роспотребнадзор.

Корр.: — Следующее направление Вашей работы -…

—    повышение профессионализма работников отрасли, а также вовлечение в данную сферу молодых специалистов. Здесь вообще ситуация очень сложная. С одной стороны, молодежь не стремится идти в слесари и сантехники. С другой — это сейчас одни из самых востребованных и высокооплачиваемых специальностей. Поэтому каждый пришедший работать в ЖКХ молодой специалист любого уровня должен быть уверен в своей правовой защищенности, завтрашнем дне.

Реалии сегодняшнего дня рождают и новые профессии и специализации. Например, спектр правовых вопросов во взаимоотношениях с управляющими компаниями и собственниками жилья настолько широк, что в больших городах есть юристы, специализирующиеся именно на этих вопросах. И у нас это становится актуальным. Потому мы планируем широко использовать в своей работе волонтеров-студентов заочных отделений юридических вузов, тех, кто планирует посвятить себя связям с общественностью, карьере во власти или журналистике. Словом, там, где требуется умение выслушать человека, вникнуть в его проблему и найти пути её решения. Ведь далеко не всегда следует доводить дело до суда. Чаще всего достаточно просто собрать конфликтующие стороны за одним столом, дать возможность им услышать друг друга. Специалисты местного Представительства Саратовского регионального Центра общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства готовы оказать содействие в решении спорного вопроса.

Корр.: — Темур Мамоевич, тема ЖКХ в Ртищево сейчас разогрета до предела. Несколько человек, так называемых активистов завалили судс самыми разными требованиями. Специалисты управляющих компаний, юристы и руководители профильных структур администрации целые дни проводят в залах суда, будучи оторванными от выполнения своих прямых обязанностей. Теперь ещё ваша организация…

—    Обращение в суд — это само по себе хороший знак. Растёт правовая грамотность людей, их желание разрешать конфликты цивилизованным способом.

Та сложная ситуация, которую мы сейчас имеем в системе ЖКХ,

—    результат целого комплекса проблем, рассматривать надо каждую из них во взаимосвязи с другими.

Некачественные услуги управляющих компаний, непрозрачная финансовая деятельность не может не раздражать людей и вызывает их справедливое недовольство. Люди, которые к сфере ЖКХ не имели никакого отношения, получили управляющие компании. Некомпетентность, непрофессионализм, желание заработать много

—    несовместимы.

Думаю, что время, развитие рыночных отношений расставит все точки и на плаву останутся те управляющие компании, которые смогут конкурировать по качеству оказания жилищно-коммунальных услуг.

Наша организация — предельно объективна, открыта и будет способствовать оздоровлению организаций жилищно-коммунального комплекса.

Корр:. — Что Вы думаете о введении уголовной ответственности с полной конфискацией имущества за финансовый и прочий ущерб, причиненный населению?

Ответ: — Проблема эта — общероссийская.

Аббревиатура ЖКХ стала нарицательной. Люди бессильны перед недобросовестными работниками жилищно-коммунального хозяйства и устали от несправедливого повышения цен на услуги ЖКХ. Это всё порождает пассивность и пессимизм граждан.

Должны быть реальные рычаги воздействия на людей, которые ничего и никого не боятся. Коррупция, безответственность, кумовство

—    они имеют место только тогда, когда люди не исполняют и нарушают закон. Только жёсткие меры могут прекратить беспорядки в сфере ЖКХ.

Решение проблемы, я считаю, — строгое соблюдение законов, как управляющей компанией, так и потребителем услуг, чёткое исполнение договорных обязательств обеими сторонами.

Корр.: — Как Вы планируете осуществлять контакты с жителями?

Ответ. Во-первых, у нас уже есть и действует офис. Он расположен на базе ССКА филиала Ртищевский на улице Левице (телефон 4-15-67). Для любителей удаленного доступа существует сайт www. даврешян. рф, на котором можно задать вопрос и получить ответ в режиме он-лайн. Мы обязательно будем принимать участие в собраниях жителей многоквартирных домов, и общаться с каждым, кому это необходимо. Еще раз повторю, что все консультации мы даем абсолютно бесплатно. Мы открыты для общения, оказания помощи и взаимного сотрудничества. Наша деятельность регламентирована федеральным законом «Об общественном контроле в РФ», Положением о Представительстве Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Саратовской области в Ртищевском муниципальном районе Саратовской области.

На сегодняшний день наше Представительство — единственная официально зарегистрированная организация, которая представляет интересы граждан и организаций в системе ЖКХ. Только у нас консультации по этим вопросам дают ДИПЛОМИРОВАННЫЕ ЮРИСТЫ с большим опытом работы. Думаю, мы сумеем объединить все здоровые силы общества в интересах создания удобного жизненного пространства для нас, наших детей и внуков.

Корр.: — Остается пожелать Вам, Темур Мамоевич, и возглавляемому Вами Представительству плодотворной работы на благо жителей города в столь сложной сфере, а мы будем ждать хороших новостей.

Беседовала Н. Скрябина.


Просмотров страницы: 2 341

Вы прочитали статью: ЖКХ и потребители: ПЕРЕД ЗАКОНОМ ВСЕ БУДУТ РАВНЫ
Количество записей: 19
  • Любовь:

    Среди работников ЖКХ должны быть профессионалы, как и в любой другой деятельности. Но споров все равно много, поэтому я считаю, что такие представительства создавать необходимо

  • Настя:

    Да, в последнее время все чаще собственники жилья обращаются в суды для решения проблем, возникающих при общении с коммунальными службами. Иначе ничего решить не удается. К сожалению, наше ЖКХ не хочет само ничего делать так, как положено (за редким исключением). Поэтому грамотные адвокаты в этой сфере нужны и востребованы.

  • Владимир:

    У меня испортилась газовая колонка. Вызвал мастера . Мой мобильный телефон записали и обещали перезвонить. Но второй день я жду этого звонка. Несёт ли газовая контора какую-либо ответственность за несвоевременное исполнение заявок?

  • Александр:

    Нужно просто повышать профессионализм работников ЖКХ, и человеческое отношение к населению. Иначе порядка не будет в этой отрасли услуг. А с руководителей таких контор спрос вдвойне.

  • Sidor:

    Скорее всего больше споров как раз возникает у людей с ЖКХ. Все мы понимаем, что они не всесильны и финансирования не хватает. Но очень часто им просто лень работать, вот с этим надо бороться.

    • Светлана:

      Вы говорите, бороться. У нас очень много безразличных людей. Этим и пользуются нерадивые сотрудники ЖКХ. Давно пора за них взяться на высшем уровне.

  • Александр Анатольевич:

    Я все больше убеждаюсь, что пока нет адекватного правового поля для управляющих компаний, жильцы домов должны брать управление в свои руки.
    Тем более сейчас, когда в платежке прибавился пункт о капитальном ремонте, который естественно никто не будет делать, а если и будут то кое-как.

  • Альберт:

    В ЖКХ много проблем. Решить их можно, объединившись, под руководством людей, понимающих, что нужно делать и как это сделать. В первую очередь решить нужно неправомерное повышение цен на коммунальные услуги. Кварплата постоянно растет не зависимо от курса рубля или цен на газ и нефть. Очень выгодно устроились руководители ЖКХ: собирают «дань» с граждан, а сами зачастую ничего не делают…

  • Василий:

    К нам в ТСЖ пришел запрос с регионального центра о предоставлении списка членов ТСЖ, имеем ли мы право не предоставлять список?
    Ведь реестр содержит персональные данные, ФЗ «О персональных данных» не допускает распространение любой информации, относящейся к прямо или косвенно определенному физическому лицу (субъекту персональных данных) без согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Аналогичная норма содержится в ч.3 ст.10 ФЗ 212-«Об основах общественного контроля в РФ».

  • Александр Сенченко:

    ЖХК вообще частенько не исполняет свои обязательство что дико бесит, ты им платишь, а взамен ничего не получаешь, хотя стены и подъезды просто в ужасном состояние, поэтому я рад что иногда справедливость всё таки берёт вверх и их наказывают)

  • vas54:

    К сожалению, пока у руля ЖКХ непрофессионалы, проблемы будут множится. На примере нажего ТСЖ. У дома долги от прошлого руководства, крыша течет, а председатель только и заинтересован как утвердить смету на собрание жильцов да в аренду магазину помещение сдать.

  • Андрей:

    Хорошо, что есть люди которые могут по существу подсказать решение той или иной проблемы. Темур Мамоевич, можете подсказать, как надавить на ЖКХ по одной проблеме, а то на письма и обращения просто не отвечают и обязанности не выполняют. А дело вот в чем: во дворе тополя, как сильный ветер ломает огромные ветки, уже боимся ставить машины рядом и отпускать детей гулять…Что делать? Не пилить же самим.

  • Виктор:

    Сфера ЖКХ очень проблемная и достойно уважения, что вы решили ей заняться. Нужно признать, что цена, которую платят собственники не соответствует низкому качеству получаемых услуг. В эту сферу давно уже пора вмешаться на государственном уровне.

  • Юлия:

    всем тяжелая эта тема. хорошо что можно найти помочь среди других.

  • Mors:

    Только глумливые хитрецы не могут оплатить ЖКХ! Какие-то несчастные 50-80 кв. м! И не платят! А ведь вот например товарищам из руководящей партии страны приходится гораздо сложнее! Их жилплощадь исчисляется совсем в других измерениях-но платят они вовремя.
    «Около двух гектаров земли, два особняка и отдельный дом для охраны: усадьба помощника президента Владислава Суркова,…»-должником по квартплате не является.
    «В.Фетисов.Квартира, оформленная на жену, площадью 1051кв.м. в самой суперэлитной части Москвы — Зачатьевском переулке»-за квартиру платит вовремя.
    «…у Игоря Шувалова и его супруги в аренде находится земельный участок с домом в ОАЭ, жилой дом в Австрии и квартира в Великобритании.»- тоже из ОАЭ, Австрии Лондона жалоб не приходило.
    «…дача Владимира Якунина, расположенная в Подмосковном поселке Акулинино. Ее площадь составляет 14,8 га»- вы представляете,сколько платить? И платит не морщась? Ему вообще иначе нельзя -ведь он из Общества самых честных людей мира-кооператива Озеро!
    А тут проходимцы пытаются обмануть государство!
    Надо применять к негодяям самые жесткие меры!

  • Петр:

    Очень сложная тема. Давно пора ее заняться на государственном уровне. На самом деле, люди и согласны бы платить большую коммунальную плату, но взамен хотят получать услуги хорошего качества.

  • Константин:

    Абсолютно точно подмечено, что нужно создавать эффективные рычаги воздействия на сотрудников компаний ЖКХ. Особенно на высшее руководство. А сейчас им все ошибки практически сходят с рук.

  • Виталий:

    Спасибо Вам за труд данный материал я думаю многим пригодиться и будет полезным, сто процентов

  • виктория:

    очень много информации которая может пригодится при общении с сотрудниками ЖКХ.

Оставить комментарий

Комментарии к другим записям

Похожие записи :

.
Вопросы / комментарии
Статистики сайта
Яндекс.Метрика



Проверка тиц




Подписка на рассылку

Введите Ваш email:



цитатыПраво жить и быть счастливым — пустой призрак для человека, не имеющего средств к тому.
-Николай Чернышевский-