На вокзалах должен быть порядок

С проблемой получения некачественных услуг в различных сферах быта сталкивался каждый человек. На транспорте права граждан могут нарушаться при приобретении проездных документов, при оказании платных услуг на вокзалах, при оказании услуг предприятиями общественного питания и т.д. В силу требований законодательства различные контролирующие органы, проверяющие данные вопросы, ограничены временными рамками проведения проверок. Прокуратура, как надзорный орган, не связана временными ограничениями по частоте проведения проверок и при поступлении любой негативной информации, вправе с привлечение специалистов в той или иной области, провести проверку на предмет выявления нарушений закона.

В декабре 2012 года Ртищевской транспортной прокуратурой, с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» была проведена проверка качества предоставляемых пассажирам услуг на железнодорожных вокзалах Ртищево, Балашов, Сердобск.

В ходе проверки установлено, что администрациями дирекций и предприятий разных форм собственности осуществляющими деятельность, связанную с продажей проездных документов пассажирам, предоставлением платных услуг, соблюдением санитарного состояния посадочных платформ, комнат отдыха пассажиров и т.д. требования законодательства в основном выполняются. А предприятиями общественного питания и торговли нарушаются требования установленных санитарных и пожарных норм.
Так, пятью индивидуальными предпринимателями не были исполнены требования Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 188-ФЗ, Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390. Так, не были определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа работниками; индивидуальный предприниматель (или иное должностное лицо) не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума с отрывом от производства; не были разработаны и не утверждены инструкции о мерах пожарной безопасности; в помещениях использовались удлинители для питания электроприборов, не предназначенных для аварийных и других временных работ и др. Вышеуказанные нарушения в области пожарной безопасности ранее уже выявлялись в июле 2012 года специалистами в области пожарной безопасности ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ», и индивидуальным предпринимателям были вручены предписание об устранении нарушений норм и правил пожарной безопасности. Однако до вмешательства прокуратуры нарушения предпринимателями так и не были устранены.

В ходе проверки предприятий общественного питания, павильонов и магазинов, расположенных на вокзалах, были выявлены нарушения требований Федерального закона «О защите прав потребителей» и изданного во
исполнение данного закона санитарных правил. Выявленные нарушения, в основном, касались отсутствия необходимой документации на реализуемую продукцию, нарушений условий хранения продуктов питания, соблюдения санитарной гигиены работниками торговли; содержания в чистоте кухонного инвентаря и др.

По результатам проверки прокуратурой в отношении руководителей предприятий и индивидуальных предпринимателей было возбуждено 10 производств об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3, 6.6, 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Все виновные привлечены к различным видам административной ответственности.
В 1-ом квартале 2013 года запланировано проведение контрольной проверки устранения нарушителями ранее выявленных нарушений от требований закона.

В условиях усиливающееся конкуренции между различными видами транспорта предоставление качественных услуг для пассажиров железнодорожного транспорта связано с имиджем ОАО «РЖД». Пассажиру на вокзале, по большому счету безразлично, какая дирекция и какое структурное подразделение ОАО «РЖД», индивидуальный ли предприниматель — арендатор оказали ему некачественную услугу. Так как это произошло на железнодорожном вокзале, то негативное или позитивное мнение складывается ‘ обо всем железнодорожном транспорте в целом. Это необходимо учитывать, прежде всего, Юго-Восточной дирекции железнодорожных вокзалов при заключении договоров аренды с индивидуальными предпринимателями и предприятиями, допуская на вокзалы лишь тех, кто не будет причинять ущерб интересам ОАО «РЖД» и других дирекций.

Помощник Ртищевского транспортного прокурора
младший советник юстиции А.В. Макеев