Мошенники научились использовать в своих интересах всю мощь судебной системы

Что такое приказное производство

Федор Куприянов, адвокат:

«Приказ» казался идеальным решением для разгрузки судов. Действительно, если есть очевидный долг — за ЖКХ, по алиментам или по договору займа, а спора по существу о размере и самом существовании долга нет, то судья просто проверяет документы, из которых возник долг, и выносит судебный приказ о его взыскании, имеющий одновременно и силу исполнительного листа. Смущало то, что судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения какого-либо судебного разбирательства.

Стороны оказались изначально поставлены в явно неравное положение. Взыскатель знал о судебном процессе, а должник — нет.

На первый взгляд кажется, что это не страшно, раз вынеся судебный приказ, судья обязательно направляет его копию должнику. И должник имеет полное право в течение 10 дней после получения копии заявить в суд возражения. Выяснив наличие спора, судья немедленно отменяет свой приказ и разъясняет взыскателю его право подать обычный иск.

А вдруг ничего не подозревающий человек-«должник» уехал в законный отпуск? Значит, ему не повезло. Ведь на кону немалая сумма — до полумиллиона рублей — верхний предел размера судебного приказа.

Но несмотря на регистрацию на госуслугах, должник (теперь уж точно должник!) не получает копию приказа в электронном виде. И с учетом сокращенного до 7 дней (какая забота о взыскателе!) срока хранения на почте приказ в отношении отсутствующего должника вступит в силу через 17 дней после прибытия в почтовое отделение должника судебного письма, разминувшегося с адресатом.

С недавних пор в нашей судебной системе действует удобное для системы, но катастрофическое для граждан предположение. Судебная система почему-то решила, что гражданин обязан регулярно заглядывать в свой почтовый ящик. Ранее такая обязанность действовала только для юридических лиц.

«Судебные» письма с повестками, приказами и другими извещениями через 7 дней улетают обратно в отправивший их суд, и суды по всей стране считают гражданина, юридически не обязанного письма смотреть, виновным.

Держатели камер фиксации нарушения ПДД развернули целую систему оповещения. Тебе о любом штрафе придет с трех сторон сообщение. А о судебном извещении — молчок!

Особенно обидно тем, кто не согласен с долгом, кто имеет все основания от необоснованных претензий отбиться в состязательном процессе, права на который его лишили. Как видно из практики, «приказное производство» оказалось очень уязвимо для разного рода мошенничеств с документами. Очевидно, от такого несовершенства в первую очередь страдают граждане.

Что делать? Для исключения ошибок (не преступлений!) с личностью должника необходимо включать во все исполнительные документы, в первую очередь в судебные приказы — СНИЛС. Совершенно недостаточно указания адреса, ФИО и даты рождения.

С 1 октября законодательство изменилось в нужную сторону. Теперь требуется указать в заявлении о выдаче судебного приказа хотя бы один из следующих реквизитов — СНИЛС, ИНН, паспортные данные, на худой конец, реквизиты водительских прав должника. Но в новой версии закона опять сделано одно исключение — взыскателю-гражданину — ничего такого, как и прежде, указывать не надо!

Но заведомый преступник тоже заранее найдет и паспортные данные выбранной жертвы, и ее СНИЛС, и планы на отпуск разузнает.

Но все-таки очень хотелось бы иметь и в приказном производстве какую-то разумную прививку от преступных посягательств.

Представляется необходимым срочно исключить из статьи 122 Гражданского процессуального кодекса РФ «Требования, по которым выдается судебный приказ» требования, основанные на сделке, заключенной в простой письменной форме. Это всевозможные расписки и тому подобное.

Попробуйте у нотариуса снять копию с такого документа. Нотариус поднимет вас на смех: «Откуда я знаю, кто тут расписался? Откуда я знаю, что тут ничего не дописано, не допечатано?» В российской нотариальной практике — нельзя, а в российской судебной практике у перегруженного мирового судьи «без вызова сторон» — можно? Это неправильно еще и потому, что заявление о выдаче судебного приказа вообще можно отправить по почте, а потом, так ни разу и не появившись у мирового судьи, подать заявление о пересылке приказа, вступившего в законную силу, в службу судебных приставов. Можно и пристава не видеть, он перешлет все взысканное на ваш счет. Жулью раздолье! Суды ничего и никого не проверяют!

И конечно, надо что-то делать с общей нашей судебной бедой — с уведомлением граждан о судебных процедурах — 7 дней хранения «судебной» корреспонденции на почте — очень мало.

Кроме того, почему бы не требовать у взыскателя указывать телефон должника и не посылать ему СМС из суда?

Нельзя оставлять граждан на поживу преступному элементу. Пример девяти приказов, выданных разными судьями, ни один из которых ничего не заподозрил и не проверил, лучшая иллюстрация необходимости срочных изменений.